環(huán)辦固體〔2021〕4號《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實(shí)施方案〉的通知》

《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實(shí)施方案〉的通知》







環(huán)辦固體〔2021〕4號

江蘇省、浙江省、安徽省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省生態(tài)環(huán)境廳（局）：

為落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作方案》（推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室文件第138號）要求，進(jìn)一步鞏固長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理成效，全面提升長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理能力，我部制定了《加強長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實(shí)施方案》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2021年2月26日

加強長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治實(shí)施方案

近年來(lái)，長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理取得積極成效，但仍存在部分尾礦庫企業(yè)主體責任落實(shí)不到位、治理措施不完善、污染治理不全面等問(wèn)題，一些尾礦庫污染問(wèn)題仍較突出。為進(jìn)一步鞏固長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理成效，全面提升長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理能力，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境警示片鏡鑒作用，堅持舉一反三、突出重點(diǎn)、分類(lèi)施策、標本兼治，嚴格落實(shí)各方責任，加快解決尾礦庫污染突出問(wèn)題，不斷鞏固治理成果，完善污染治理長(cháng)效機制，提升治理能力，推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

全面開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理情況“回頭看”，深入排查治理尾礦庫環(huán)境污染問(wèn)題，用兩到三年左右的時(shí)間，到2023年底，補齊長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫環(huán)境治理設施建設短板，尾礦庫突出環(huán)境污染得到有效治理。到2025年底，建立健全尾礦庫污染防治長(cháng)效機制，有效管控尾礦庫污染物排放，為長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善提供有力支撐。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）排查污染問(wèn)題

對已完成污染治理的尾礦庫，全面開(kāi)展污染防治成效復核，核查污染防治方案是否找準污染問(wèn)題，污染防治措施是否落實(shí)到位，污染問(wèn)題是否有效解決。對已編制污染防治方案正在治理的尾礦庫，結合污染問(wèn)題排查對污染防治方案查漏補缺，實(shí)現應治盡治。對尚未完成污染防治方案編制的尾礦庫，加快推進(jìn)方案編制及污染治理。對不需編制污染防治方案的尾礦庫，進(jìn)一步核查污染治理設施是否完善，是否存在環(huán)境污染問(wèn)題。

對照警示片披露的尾礦庫污染突出問(wèn)題和《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》有關(guān)污染防治要求，重點(diǎn)對尾水收集處理設施不完善、滲濾液等廢水超標外排、地下水等環(huán)境監測不符合要求、尾礦排放管線(xiàn)存在“跑冒滴漏”污染環(huán)境等問(wèn)題開(kāi)展全面排查治理。

（二）建立臺賬清單

以地市為單元，分類(lèi)梳理排查發(fā)現的尾礦庫環(huán)境污染問(wèn)題，拉條掛賬建立問(wèn)題清單，明確責任主體、治理措施、時(shí)限要求等。難以短期完成治理的，進(jìn)一步明確分階段工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度安排。2021年9月底前，各相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)將尾礦庫環(huán)境污染問(wèn)題清單報送生態(tài)環(huán)境部。

（三）扎實(shí)開(kāi)展治理

督促尾礦庫企業(yè)對照問(wèn)題清單和時(shí)限要求，編制或修訂污染防治方案，按照“一庫一策”加快實(shí)施治理，嚴格落實(shí)各項污染治理措施，著(zhù)力提升尾礦庫環(huán)境治理設施運行和管理水平。治理完成后，尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)開(kāi)展驗收，無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫由治理組織實(shí)施單位開(kāi)展驗收。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要緊盯污染突出問(wèn)題，嚴格核查污染防治措施落實(shí)情況和治理效果，完成一項，核查一項，銷(xiāo)號一項，確保治理到位。

（四）健全預警監測體系

各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步提高尾礦庫環(huán)境污染監測能力，以飲用水水源地上游尾礦庫為重點(diǎn)，建立健全尾礦庫環(huán)境預警監測體系，根據尾礦成分明確特征污染物種類(lèi)，制定有針對性的監測方案，加強對尾礦庫尾水排放及下游地表水水質(zhì)的監測監控，及時(shí)發(fā)現早期環(huán)境污染隱患。

四、保障措施

（一）全面落實(shí)責任

全面落實(shí)各方污染治理主體責任，建立省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)統籌組織、市縣級抓落實(shí)的工作機制，逐級分解任務(wù)，層層抓好落實(shí)。相關(guān)地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)切實(shí)履行監管職責，督導尾礦庫企業(yè)全面開(kāi)展污染排查治理，切實(shí)壓實(shí)尾礦庫企業(yè)污染防治主體責任。無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫，由地方政府承擔主體責任。

（二）提升監管能力

相關(guān)地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要積極謀劃加強環(huán)境管理技術(shù)支撐隊伍建設，進(jìn)一步完善尾礦庫環(huán)境監管清單，夯實(shí)尾礦庫污染防治工作基礎，加快提升尾礦庫環(huán)境監管能力和水平。鼓勵有條件的地方探索運用衛星遙感、無(wú)人機等技術(shù)手段加強環(huán)境監管。生態(tài)環(huán)境部積極推進(jìn)尾礦庫環(huán)境監管制度體系建設，進(jìn)一步完善尾礦污染防治標準規范，加強對各地工作的指導幫扶和業(yè)務(wù)培訓。

（三）嚴格環(huán)境準入

相關(guān)地方各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)嚴把新（改、擴）建尾礦庫環(huán)保準入關(guān)，新（改、擴）建尾礦庫建設項目嚴格按照生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)法律法規和標準規范同步配套建設環(huán)境治理設施，未經(jīng)環(huán)保驗收或驗收不合格的尾礦庫不得投入運行。除《長(cháng)江保護法》等有關(guān)法律另有規定外，長(cháng)江干流岸線(xiàn)3公里、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫項目一律不予批準其環(huán)評文件。

（四）強化督導落實(shí)

各相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強督促指導，定期調度工作進(jìn)展，做好跟蹤檢查和成效評估。對污染治理不到位或拒不治理的，嚴格依法依規進(jìn)行處罰并跟蹤落實(shí)；對污染問(wèn)題突出的，要掛牌督辦，并依法追究相關(guān)責任人責任。各相關(guān)省級生態(tài)環(huán)境部門(mén)2023年底前按年度向生態(tài)環(huán)境部報送本行政區域內本實(shí)施方案各項工作落實(shí)情況。生態(tài)環(huán)境部適時(shí)組織開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶尾礦庫污染治理工作督促調研，指導針對性開(kāi)展污染治理工作。對工作推進(jìn)不力的，視情發(fā)函督辦并通報批評。

（五）加大資金投入

積極爭取長(cháng)江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展專(zhuān)項中央預算內投資及中央財政生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金支持，加大地方資金投入，同步做好項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，推?dòng)治理項目落地落實(shí)，加快補齊尾礦庫污染治理設施短板。鼓勵各地創(chuàng )新治理模式，通過(guò)第三方治理、政府購買(mǎi)服務(wù)、綠色信貸等方式，引導和支持對無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的尾礦庫以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體無(wú)能力無(wú)資金的尾礦庫開(kāi)展排查治理。

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/doc/104507.html

本文關(guān)鍵詞： 環(huán)辦固體, 生態(tài)環(huán)境部, 辦公廳, 長(cháng)江經(jīng)濟帶, 尾礦庫, 污染, 防治, 實(shí)施方案, 通知